Samfunn

Vista Analyse har kommet med flere forslag til hvordan planleggingstiden for store samferdselsprosjekter kan halveres.

KS: Helt greit for oss å redusere tiden med kommunedelplanen hvis det fører til raskere planleggingstid.

– Men det er på ingen måte sikkert at ting vil gå raskere hvis den den statlige planen prioriteres, sier direktør for interessepolitikk i KS, Helge Eide.

Publisert Sist oppdatert

I går presenterte Vista Analyse en rapport om hvordan planleggingstiden for store samferdselsprosjekter kan halveres fra 12 til 6 år. Oppdragsgiver for rapporten var NHO.

Rapporten føyde seg inn i rekken av rapporten som alle har konkludert med at vi kan bruke mindre tid på planlegging enn vi gjør i dag. Et viktig grep er i så måte at statlig plan må være hovedregelen - og ikke kommunedelplanen, konkluderers det med i rapporten (se tekstboks under).

– Det avgjørende er politisk vilje. Politikerne må ta hele verktøykassa i bruk - i tillegg til å lage noen nye verktøy. Og denne rapporten viser at det er mulig å halvere planleggingstiden, sier avdelingsdirektør i NHO, Per Øyvind Langeland.

Han mener man må unngå lokale omkamper.

– Slike forsinkelser er ikke greit. Brede og lange prosesser for medvirkning bidrar til å øke planleggingstiden. Slik medvirkning må skje tidligst mulig, sier Langeland.

Enige i KS

Direktør for interessepolitikk i KS, Helge Eide, er helt enig.

– Da vi fikk utført en egen rapport om dette fra Asplan Viak, viste også den at det ville være mulig å kutte med på kommunedelplanen. Vi er absolutt for at man gjør et slikt grep, sier han.

Men forslaget om å gjøre statens plan til hovedplanen, er han langt mer skeptisk til.

– Vi tror ikke det vil føre til en drastisk reduksjon i planleggingstiden, for å si den sånn, sier han.

Bruke av den statlige planen er ikke veldig utbredt i dag. Så om det faktisk vil være en kilde til forsinkelser er det litt usikkerhet rundt. Det man derimot vet ganske sikkert, er at det er konflikter rundt arealer som fører til at ting tar svært lang tid.

– Nå er det slik i Norge at vi alle er for et åpent samfunn med reelle muligheter til å bli hørt, og det ligger alltid er krav om økonomisk kontroll under alle slike prosesser, da må vi faktisk akseptere at planlegging tar tid, sier han.

Eide tror som Langeland at løsningen ligger i å klarlegge flest mulig av premissene så tidlig som mulig i prosessen.

– Det vil senke insentivene til å komme med innsigelser, om de så kommer fra stat eller kommune, og det igjen vil føre til færre omkamper, sier han.

Slik kan planleggingstiden halveres

  1. Statlig plan må være hovedregel, dersom prosjekt krysser to eller flere kommuner
  2. Kutt ut kommunedelplan som hovedregel – kan spare to år
  3. Innsigelsesordningen må effektiviseres
  4. Raskere fremdrift fra konseptvalg (KVU) og kvalitetssikring (KS1), til videre planlegging – mye ventetid i dag
  5. Stikkprøvebasert kvalitetssikring (KS2, før investeringsbeslutning)
  6. Begrense muligheten for utredning av nye alternativer i planfasen (Regjeringens valg i KS1 må være førende)
  7. Bruk av tidsfrister i alle faser – dette er ikke satt i system i dag
  8. Forpliktende deltakelse i tidligfase

HER ER VISTA ANALYSES RAPPORT

Powered by Labrador CMS