Budsjettforhandlingene i Stortinget handler om mye mer enn statsbudsjettet for neste år. Det aller viktigste i disse ukene er at Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Krf kjemper om hvordan samarbeidsavtalen fra i fjor skal forstås. Og det har betydning for regjeringens overlevelse neste år og frem mot valget i 2017.