Presset omdømme

Media har i hele høst hatt oppslag om en sosialklient, en arbeidsløs eller en trygdet som er misfornøyd med behandlingen de har fått gjennom arbeids- og velferdsgiganten Nav. Et alvorlig omdømmeproblem lurer rett overflaten for arbeids- og velferdsdirektør Tor Saglie.

Soria Moria heter det at «Regjeringen vil sikre at den nye arbeids- og velferdsetaten skal være tilgjengelig, oppdatert og operativ med ressurser og kompetanse til å oppmuntre, veilede og individrette tilbud og formidling. Også lokal kunnskap om arbeidsliv og sysselsetting må bli en sentral del av den nye arbeids- og velferdsetatens servicetilbud».

60 krisemilliarder

Men så langt har fokuset mest vært på de Nav-ansatte som har sluttet og de ressursene som dermed har blitt kanalisert mot opplæring utover det budsjetterte, i stedet for mot brukerne. «Vi skulle fått gjennomslag for en bedre finansiering for å dekke over produksjonstapet som fulgte med omstillingen. Det ble diskutert, men da det var vanskelig å tallfeste fikk vi det ikke på plass», sa Saglie til Klassekampen i høst. Regjeringen har bevilget 60 krisemillioner til Nav, først og fremst til overtid og vikarer for å redusere restansene. Likevel fortsetter klagene i så vel lokale som nasjonale medier.

Vurdér mandatet

Superetatens omdømme kan lett komme i spill knapt halvannet år før Nav skal være oppe og stå på egne bein, landet rundt.

- Saglie må ikke forsøke å kommunisere seg ut av problemene. Det nytter ikke med pr-byrå og kommunikasjonsrådgivere og komme opp med nye slagord og reklamekampanjer. Nav må se inn i seg selv og gjør interne endringer som fører til at brukerne oppfatter at organisasjonen leverer de tjenestene de har forspeilet dem at de skal levere. De må se på sitt mandat på nytt, og gjennom praktisk arbeid vise at de kan levere varene, sier omdømmeekspert og førsteamanuensis ved Handelshøyskolen BI, Peggy Brønn.

Bygg omdømmet

For Nav kan ha blitt oversolgt fra starten av, for her skulle det være milliarder av kroner å spare på å få folk «opp og på jobb om mårran» i stedet for å gå på trygd. Om Nav selv i mindre grad har henvendt seg direkte til publikum, har vært nok av velferdspolitikere som har bygget forventninger på Navs bekostning.

- Det er den enkleste måten å skaffe seg et omdømmeproblem på. Det er farlig å bygge forventninger som ikke innfris. Nav bør se om de har tolket sitt oppdrag rett, om de rette gjør de rette jobbene, og så endre omdømme fra den siden. Det må være en frustrerende situasjon for de ansatte. Nav kan stå i fare for å miste sine mest omsorgsfulle medarbeidere under slike forhold, sier Peggy Brønn.

Vær godt i forkant

Et mulig problem i Nav er også at de tre elementene etaten er sammensatt av, ikke har likt budsjetteringssystem: Mens arbeidsmarkedstiltakene og trygdeordningene finansieres over statsbudsjettet, revideres hver vår og har like satser for alle, er sosialsatsene fortsatt kommunalt bestemte og under folkevalgt kontroll på det nivået. Anne Lise Fimreite er forsker I ved Rokkansenteret og professor ved Universitetet i Bergen. Hun leder et bredt forskningsprogram på Nav-reformen.

- For de fleste Nav-kontorene er dette deres første budsjetteringsår, så dette vil først kunne vise seg over nyttår - og spesielt om arbeidsløsheten begynner å øke, sier hun.