Redningsselskapet: 20 millioner på avveie

Det gikk kaldt nedover ryggen på generalsekretær Monica Kristensen Solås da hun fra august og utover høsten i fjor fant 300 kontoer som Redningsselskapets ledelse ikke ante eksisterte. Hun visste at Redningsselskapet lever av at folk er trygge på at pengene de gir går dit de skal. Hennes granskning viste at det kunne giverne ikke være.

- Min første tanke var at her kan det være ting som kan bli fryktelig ubehagelig for Redningsselskapet. På det tidspunktet visste vi ikke om noen av kontoene var blitt misbrukt, sier Kristensen Solås.

Nå er hun overbevist om at ansatte kan ha tappet kontoer til privat bruk.

Økonomisk Rapport vet det har dukket opp over 300 ukjente kontoer. Og at 87 av de 300 skjulte kontoene som er oppdaget innholdt til sammen 20 millioner kroner. Etter gjentatte spørsmål har ikke Økonomisk Rapport fått noe klart svar på hvor mye penger det kan dreie seg om totalt når de 210-220 resterende kontoene er ferdig gjennomgått. Det er dessuten for tidlig å si hvorvidt det har forsvunnet penger på veien, og i tilfelle hvor mye.

TAUS LAHNSTEIN

Kristensen Solås overtok ledelsen av Redningsselskapet fra den tidligere nei-dronningen Anne Enger Lahnstein 1. januar 2004. Lahnstein har i dag øverste oppsyn med at det er orden i statlige anliggender i Østfold, der hun er Fylkesmann. Men Lahnstein oppdaget ikke de mer enn 300 kontoene gjennom det snaue halvannet året hun var leder der. Hun nekter å kommentere opplysningene Økonomisk Rapport sitter med.

Åtte måneder før Monica Kristensen fikk frysninger av sin oppdagelse, sto daværende generalsekretær Anne Enger Lahnstein i spissen for TV-aksjonen 2003 «Vi redder liv» sammen med TV 2. Det var i november 2003. Hun håpet å få samlet inn 50 millioner kroner til oppgradering av redningsskøytene. Statsminister Kjell Magne Bondevik var blant giverne, med en sjekk på to millioner kroner. TV-aksjonen ga 29 millioner.

Samtidig med aksjonen skulle redningsskøyta «Harald V» til 30 millioner kroner sjøsettes. En skøyte som Rimi-gründeren Stein Erik Hagen vurderte å sluttfinansiere med mellom 10 og 15 millioner kroner. Uten forvarsel trakk imidlertid Hagen tilbudet sitt. Pengene fra TV-aksjonen måtte dermed inn i sluttfinansieringen av båten. Lahnstein og resten av ledelsen visste intet om at det sto minst 20 millioner kroner fordelt på hundrevis av kontoer. Kontoer som revisor ikke kjente til, og som ikke ble tatt med i regnskapet.

FIENDER

Lahnsteins etterfølger har satt i gang en opprydning som har bidratt til å gi henne fiender internt. Den siste tiden har hun fått mye pepper i pressen som en upopulær sjef. Til Økonomisk Rapport sier hun at hun tror hun fikk fiender internt i Redningsselskapet da hun begynte å grave etter fakta. Hun tror likevel ikke at fiendene er mange.

Det var revisor Terje Theodorsen fra Drammen Revisjon som i august i fjor kom til Monica Kristensen Solås med den urovekkende nyheten om et hopetall av skjulte kontoer. Theodorsen var hyret inn som controller, og han fikk en enkel jobb med å finne de første 87 kontoene. Alle bankene i Norge er lovpålagt å melde inn til Skattedirektoratet hvem som eier kontoen, og hva som står på den. Jobben med å finne de 87 kontoene med til sammen 20 millioner kroner var ikke større enn at han skrev et formelt brev til direktoratet og fikk ut listen på hvilke som sto i Redningsselskapets navn.

Men kontoene bar ikke Redningsselskapets organisasjonsnummer som identifikasjon. De var ukjente for ledelsen og styret, og uten organisasjonsnummer på kontoene var ikke selskapet den juridiske eieren, selv om giverne ganske sikkert trodde at det var Redningsselskapet de ga pengene til.

Enda verre var det at revisjonen av kontoene hadde vært nærmest fraværende. Kristensen Solås visste at hvis noen hadde misbrukt dem, så satt hun på flere potensielle bomber som kunne sprenge Redningsselskapets omdømme i fillebiter.

- Jeg var ganske bekymret, sier hun nå til Økonomisk Rapport.

Gjennom sin snart 115-årige historie har Redningsselskapet reddet over 6000 menneskeliv langs norskekysten. Redningsskøytene går ut i uvær når alle andre søker havn. Slik har Redningsselskapet vunnet sitt renommé over hele landet. Derfor er kong Harald selskapets høye beskytter, med dronning Sonja, og prinsessene Ragnhild og Astrid som fyrstelige æresmedlemmer. Nå sto renommeet på spill.

RYDDEJENTE

Monica Kristensen Solås kom til redningsselskapet fra stillingen som leder for Kings Bay AS, i Ny Ålesund på Svalbard. Hun har tidligere vært leder for Værvarslingen i Nord-Norge, og har deltatt på og ledet en rekke ekspedisjoner til Antarktis. Hennes mandat var å ta en grundig gjennomgang av hele organisasjonen.

Kulturministeren hadde gitt klare føringer på at de til nå kjærkomne inntektene fra spilleautomatene snart ville falle bort, fordi Norsk Tipping skulle få monopol på automatdrift. Det betydelige inntektstapet som da ville komme, gjorde at Redningsselskapet måtte gå nøye gjennom både kostnads- og inntektssiden.

I mars begynte Kristensen Solås arbeidet med å gå gjennom økonomien til selskapet. Redningsselskapet var etter hvert blitt et stort selskap med over 700 millioner kroner i årlig inntekt og 300 ansatte. Kristensen Solås begynte å stusse over måten det ble jobbet på. Kontrollrutinene var på mange områder ikke gode nok. Det samme gjaldt kontorrutinene.

- Det var omtrent som å komme inn i en velforening der alle er fylt av dugnadsånd og ønsker å gjøre noe for selskapet, men hvor rutinene ikke er profesjonelt på plass, sier Kristensen Solås.

STANGELAND HOS DEPARTEMENTET

Utover høsten i fjor vokste omfanget av funnene. Ute i nettverket i organisasjonen dukket det opp stadig nye, ukjente kontoer som ledelse og revisor ikke visste at eksisterte. Til sammen dukket det opp rundt 300 kontoer som har stått utenfor normal, årlig revisorkontroll.

Sakens omfang førte til at Redningsselskapets president, Magnus Stangeland, sent i fjor høst informerte fiskeri- og kystdepartementets toppledelse om forholdene.

- Jeg orienterte departementet personlig. For vår del er det viktig å holde departementet orientert om alt som skjer i Redningsselskapet. Det er vårt fagdepartement, og det er dem vi forholder oss til. I tillegg mottar vi rundt 60 milllioner kroner i statsstøtte, sier Stangeland.

- Hva fortalte du departements toppledelse?

- Jeg ga dem en full orientering om det jeg visste så langt.

- Fortalte du dem om over 300 kontoer og cirka 20 millioner kroner?

- Det vil jeg ikke svare på.

- Vil disse tallene komme som en overraskelse på departementet?

- Hvordan den orienteringen var, kommenterer jeg ikke. Det er fortrolig, sier Stangeland og viser til sin generalsekretær når det gjelder øvrige opplysninger om kontoene.

- Det er lagt fram flere rapporter for styret. Omhandlet det de cirka 20 millionene og 300 kontoene, har dere styrebehandlet det flere ganger?

- Du tenker på hele sakskomplekset? Ja, det har vi styrebehandlet flere ganger.

- Hva med de 20 millioner kronene og 300 kontoene?

- Ja, det har vi styrebehandlet, men jeg har sagt et hundretalls kontoer til deg. Jeg har ikke sagt 300. De 20 millionene vet ikke jeg hvor kommer fra. Jeg kan ikke si tall, sier Stangeland.

- Vet du ikke om det er 20 millioner kroner, er det andre summer du vet om?

- Ja, om det er 5 eller 10 eller 15. Dette med størrelse av tall ... Vi er midt inne i en prosess. Du får ikke tall hos meg i det hele tatt.

- Burde ikke du som styreleder visst om det? Visste du at det var cirka 20 millioner som ble funnet?

- De 20 millionene har hun (Solås Kristensen red.anm.) sagt til deg. Hun har sikkert bedre oversikt enn meg i øyeblikket.

- Monica Kristensen Solås utelukker ikke at det blir mer?

- Jeg har ingen kommentar til om det blir mer. Nå går vi helt til bunns.

- Er dere egentlig ferdig med arbeidet?

- Nei, arbeidet er i ferd med å bli sluttført.

- Er dere sikre på at det ikke ligger mange flere kontoer og mye mer penger her?

- Du blir aldri helt sikker, men jeg tror vi har rimelig god oversikt over kontoene. Jeg kan ikke gå i detalj om det.

- Hvor lenge har du vært styreleder?

- Jeg er i mitt femte år. Ble valgt i 2000.

- Føler du et ansvar for at det ikke ble ryddet opp tidligere?

- Jeg føler ansvar for hele tiden jeg har vært styreleder, men dette kom vi over i fjor. Dette skal det ryddes opp i, så det ansvaret tar vi, sier Stangeland.

INNSAMLING

Kontoene var opp gjennom årene blitt opprettet i Redningsselskapets navn av ivrige innsamlere fra nord til sør. Redningsselskapet har en over hundre år gammel tradisjon med en desentralisert struktur basert på frivillighet, entusiasme og ansvar. Midlene har blitt samlet inn gjennom lokale tiltak, basarer, lotterier og innsamlingsaksjoner. Innsamlerne opprettet kontoer, uten å tenke på at organisasjonsnummeret måtte påføres.

- De første 87 kontoene som revisor Theodorsen fant sto i Redningsselskapets navn og var registrert hos Skattedirektoratet. Betyr det at de resterende kontoene har stått i andre navn enn Redningsselskapets?

- De sto nødvendigvis ikke i Redningsselskapets navn. Det kan jeg ikke si noe om, det vet jeg ikke rett og slett, sier Monica Kristensen Solås.

- Er alle disse overført nå til Redningsselskapet?

- Ja, så vidt jeg vet.

- Har folk rundt omkring i systemet kunne ta penger ut og inn av kontoene
som de ville?

- Nei, det gjelder bare de kontoene som har oppgjør en gang i månedene. Det gjelder agent- og håndkassekontoer. Agentene som har ansvar for spilleautomatene må kunne bruke sine agentkontoer for å ta ut penger til å fylle automatene. Men vi har rutiner på at for eksempel håndkassekontoer ikke skal inneholde mer enn 5000 kroner. Så har vi innsamlingskonti hvor man bare kan sette inn penger, men ikke ta ut. Det som manglet, var kontrollen på at rutiner ble etterfulgt. Og vi oppdaget en del brudd på disse rutinene, sier hun.

ANMELDT

- Har noen skummet av kontoene?

- Ja, det mener vi, og vi har gått til anmeldelse på én sak, sier Kristensen Solås. (Se egen sak).

- Er det ikke svært alvorlig at det dukker opp flere hundre kontoer som dere ikke visste om?

- Jo, jeg syntes iallfall det var alvorlig. Men det var ingen ulovlige kontoer. Det viste seg at medlemmene i organisasjonen hver for seg visste om disse kontoene, men vi i sentraladministrasjonen kjente ikke til dem. Jeg fryktet først at noen ville hemmeligholde dem, men det var ingen som forsøkte å gjemme kontoene da vi spurte etter dem.

- Dreide det seg bare om småbeløp?

- Det var ikke småbeløp, men vi er ikke ferdige med jobben ennå. Hadde vi hatt rapporten klar, kunne jeg svart på alle spørsmålene dine. Du er litt tidlig ute. Jeg tror det blir galt å gjette hvor mye som var på disse kontoene, men vi har iallfall kontonumrene. Mange av kontoene er nå overført med vårt organisasjonsnummer på, og er i bruk.

- Betyr det at du ikke kan utelukke at det dukker opp mer penger?

- Nei, jeg kan ikke utelukke at det kommer mer, for arbeidet med å revidere kontoene er ikke ferdig.

- Har dere hatt flaks når det bare foreligger én anmeldelse foreløpig?

- Ja, vi har hatt flaks over at det ikke har vært flere skandaler. Men det viser også at Redningsselskapets folk har høye idealer. Vi har rett og slett tiltrukket oss ærlige folk.

Redningsselskapet har anmeldt ytterligere to personer på grunn av mistanke om at de ved tømming av spilleautomater har skummet penger. Totalt foreligger det dermed tre anmeldelser etter at Kristensen Solås begynte å gjennomgå selskapet. Men noen store bomber har ikke revisjonen avdekket foreløpig. Hun utelukker likevel ikke at det kommer flere anmeldelser etter hvert som arbeidet sluttføres, men vil bli forbauset om det blir flere enn ti.

INGEN KRITIKK

- Din forgjenger var Anne Enger Lahnstein, burde hun oppdaget dette?

- Jeg vil si at Anne gjorde en veldig god jobb. Før henne hadde det vært mange skifter av generalsekretærer, og hun ble et samlende symbol for mange. Tidligere generalsekretærer har hatt sine oppgaver, nå er det mitt lodd å gjøre dette. Jeg har derfor ikke lyst til å kritisere Anne for at hun ikke gikk inn i dette problemkomplekset.

Redningsselskapet regner med å bli ferdige med en gjennomgang og modernisering av de økonomiske rutinene i løpet av 2005.

Redningsselskapet
Tall i millioner kroner