Utsatte grupper i spill: Kommunene får ansvar for arbeidsplasser til utviklingshemmede

KOMMENTAR: Regjeringen vil overføre arbeidsplasser for utviklingshemmede fra staten til kommunene. Dermed overlates hele denne gruppen til kommunene og en beinhard kamp om ressursene. Det er grovt diskriminerende og man risikerer å redusere utviklingshemmede til puslespillbrikker i en kommunereform.

Det er lett å forstå at regjeringens forslag om å overføre arbeidsplasser for blant annet utviklingshemmede fra staten til kommunene vekker harmdirrende motstand. Målet for kommunereformen er bedre tjenester for innbyggerne i mer robuste kommuner. Her risikerer man det motsatte: Vesentlig dårligere tilbud til personer som mer enn gjerne vil jobbe, men som har særlige behov for tilrettelegging og tett oppfølging.

Hjørnesteinen i norsk arbeidsmarkedspolitikk, uavhengig av farge på regjering og Storting, har vært en enhetlig statlig arbeidsmarkedspolitikk. Dette har gitt beskyttelse for utsatte målgrupper; herunder også de nesten 10.000 som er på arbeidsmarkedstiltaket Varig tilrettelagt arbeid (VTA). Nå skyves hele denne gruppen ut av arbeidsmarkedspolitikken og overlates til kommunene og en beinhard kamp om ressursene. Det er grovt diskriminerende overfor de mange som skaper verdier og gjør en meget god jobb i attførings og vekstbedrifter som driver VTA-tiltaket.

Arbeidsmarkedspolitiske reformer ellers tar utgangspunkt i brukernes og samfunnets behov for bedre tjenester og flere i jobb. Så kan vi ha veldig ulike oppfatninger om innholdet i selve reformene, men diskusjonen har et felles utgangspunkt: Hva tjener arbeidssøkerne og samfunnet? Hvorfor skal denne målgruppen reduseres til puslespillbrikker i en kommunereform. Tilbudene er i stadig faglig utvikling, men bør styrkes ytterligere med enda bedre læring og tettere kontakt med ordinært arbeidsliv. Regjeringen må heller iverksette slike reformer istedenfor å gi fra seg ansvaret.

Stian Reinertsen ved Nasjonalt kompetansesenter for psykisk helsearbeid (NAPHA) påviser i sin ferske doktorgradsavhandling at: «Det er signifikante forskjeller i innrapportert livskvalitet mellom de informantene som har ordinært arbeid eller Varig Tilrettelagt Arbeid på den ene siden, og brukere av kommunale dagtilbud på den andre».

Kommunene gjør så godt de kan i en kamp om knappe ressurser og noen steder vil man helt sikkert kunne gi VTA-tiltaket gode vilkår, men det er behov for en enhetlig arbeidsmarkedspolitikk og med statlig beskyttelse for svake grupper på arbeidsmarkedet. Arbeidsminister Anniken Haugli bør skjære gjennom her, og vil i tilfelle ha stor støtte fra fagmiljøene, funksjonshemmedes organisasjoner og resten av Stortinget.

Johan Martin Leikvoll er direktør for Attføringsbedriftene i NHO