Ingen blir utsatt for mer tilsyn og kontroll enn kommunene, skriver Jan Erling Klausen, professor i statsvitenskap.
iStock
ESSAY
Staten – kontrollør eller veileder for kommunene?
Det er i kommunene det skjer. Ingen blir utsatt for mer tilsyn og kontroll enn kommunene. Debatten om kommunene i større grad skal få gjøre som de vil, går for fullt. Den har på sett og vis pågått i årtier.
Norske kommuner har mange oppgaver, store ressurser og lange lokaldemokratiske tradisjoner. Slik et utvalg nylig fremholdt, innebærer det norske «generalistkommunesystemet» at kommunene har en bred oppgaveportefølje som er lik for alle kommuner, at de har lokal folkevalgt ledelse, og at de er underlagt et enhetlig system for statlig styring og kontroll, ved at de har den samme juridiske status som selvstendige rettssubjekter.1 Dermed opptrer kommunene hele tiden i et spenningsfelt der lokalt selvstyre og lokal faglig skjønnsutøvelse utøves innenfor rammene av felles nasjonale krav i lover og forskrifter. Tilsynet er et av statens skarpeste virkemidler for å ivareta denne balansen.
Dagens Perspektiv med Samtiden
Nett
1 mnd
19,- 209,-
KJØP
Dagens Perspektiv med Samtiden
Nett og papir
3 mnd
99,- 765,-
KJØP
