Vil innføre kameraovervåking av de ansatte

Spørsmål fra arbeidsgiver:

Hei. Jeg er daglig leder i en større produksjonsvirksomhet. Ledelsen i selskapet har blitt enige om at vi ønsker å innføre kameraovervåkning i produksjonshallen for å kontrollere at de ansatte gjør det de skal når de er på jobb. Er det noe i veien for at vi innfører dette?

 _ _ _ 

Svar fra advokatene:

Takk for et aktuelt og interessant spørsmål.

Kameraovervåkning av ansatte er et «kontrolltiltak» etter arbeidsmiljøloven kapittel 9, og det er derfor klare grenser for når arbeidsgiver kan innføre dette. For å innføre et kontrolltiltak oppstilles strenge vilkår. Et kontrolltiltak er kun lovlig dersom tiltaket er saklig begrunnet i virksomhetens forhold og ikke innebærer en uforholdsmessig belastning for arbeidstakerne som utsettes for tiltaket. Sentralt i lovligheten av tiltaket er da også at tiltaket ikke går lenger enn det som er nødvendig for å oppnå formålet.

På grunn av den særlige karakteren av et tiltak som kameraovervåkning, som anses som et spesielt inngripende tiltak for arbeidstakere som overvåkes, er det også fastsatt en egen forskrift som gjelder særskilt for kameraovervåkning. I tillegg til de krav til saklighet og forholdsmessighet som gjelder for alle former for kontrolltiltak kan ikke kameraovervåkning innføres uten at det ligger til grunn et «særskilt behov» for kameraovervåkningen som sådan.

Det korte svaret er at dere normalt ikke kan innføre kameraovervåkning kun for å kontrollere at ansatte «gjør det de skal» på jobb.

Riktignok vil det antakelig kunne hevdes at det å kontrollere at de ansatte utfører arbeidet sitt isolert sett utgjør et saklig formål begrunnet i virksomhetens behov. For eksempel vil også liknende formål som tidsregistrering og produksjons- og resultatkontroll normalt utgjøre saklige formål.

Problemet oppstår i vurderingen av tiltakets forholdsmessighet. Her er det sentralt at en kontinuerlig og generell overvåkning av de ansatte på arbeidsplassen er svært inngripende overfor de ansatte – retten til privatliv er også vernet på arbeidsplassen. I tillegg kan det godt hevdes at formålet – å kontrollere de ansattes arbeidsutførelse – langt på vei kan oppnås på andre, mindre inngripende måter. Dette for eksempel gjennom ledelse og personlig oppfølging, opplæring, tydelige rutiner og systemer eller stikkprøver uten kamera.

Dersom tiltaket først vurderes som lovlig, stiller loven også krav til prosessen før tiltaket kan innføres. Etter § 9-2 skal arbeidsgiver drøfte behovet for, utformingen av og gjennomføringen av kontrolltiltaket med de ansattes tillitsvalgte så tidlig som mulig. De ansatte skal dessuten få tydelig informasjon om formålet med overvåkningen og hvordan den skal gjennomføres.

Spørsmålet ditt har også en side til personvernregelverket. Kameraovervåkning innebærer behandling av personopplysninger, og må derfor også oppfylle kravene i personopplysningsloven og personvernforordningen (GDPR). Det innebærer blant annet at det må foretas en vurdering av om overvåkningen er nødvendig og forholdsmessig, og om formålet kan oppnås på mindre inngripende måter. Vurderingen etter personvernregelverket vil, som vilkårene her indikerer, ofte være overlappende med vurderingen etter arbeidsmiljøloven kapittel 9, men ikke alltid.

I praksis kan kameraovervåkning i en produksjonshall være lovlig dersom det er begrunnet i sikkerhetshensyn, vern av verdier eller sikkerhetsmessig behov knyttet til bruk av farlige maskiner. Men kameraovervåkning som primært har til hensikt å overvåke arbeidstakernes innsats eller effektivitet, vil som hovedregel altså ikke være tillatt.

Før dere eventuelt går videre, bør dere derfor foreta en grundig vurdering av virksomhetens behov, involvere tillitsvalgte og sikre at både arbeidsmiljølovens regler om kontrolltiltak og personvernregelverket er oppfylt. For det tilfelle at det innføres kameraovervåkning stilles også krav til informasjon til de ansatte samt regler for oppbevaring og lagring.

Besvart av advokatene Marius Bohinen Kvernmo og Christine Frølich Jacobs.