Norsk tipping bryter med forutsetningene for monopolet

Trond Solvang er fundraiser og lotterigründer.

SYNSPUNKT. Mer enn 81.000 har de siste tre årene blitt rekruttert inn i store pengespillproblemer.

Da Norsk Tipping for 19 år siden fikk monopol på lotteri og pengespill, skyldtes det utelukkende at selskapet garanterte at de skulle beskytte det norske folk mot spillavhengighet. Dette er tilnærmet identisk med forutsetningene for vinmonopolet som også har en tydelig sosialpolitisk begrunnelse for sitt monopol. Problemet er at Norsk Tipping-monopolet ikke har virket som forventet og forutsatt. Tvert imot. Ifølge en undersøkelse Kantar TNS har gjennomført for Norsk Tipping fremkommer det at andelen moderate risiko- og problemspillere har økt fra 188.000 i 2021 til 269.000 i 2024. En økning på 43% som er en katastrofe for enkeltmennesker og en demonstrasjon av at pengespillmonopolet ikke fungerer etter sin hensikt.

Hvordan har dette har kunne skje vet både ledelsen ved Norsk Tipping, Kulturdepartementet og Lotteritilsynet godt, men ingen tør stå frem å innrømme det. Årsaken er åpenbar og logisk. I et tilsvar til undertegnede i avisen Dagen den 16/9 i fjor skrev avdelingsleder i Blå Kors for spillavhengighet – som er ansvarlig for «hjelpelinjen», på kontrakt med Lotteritilsynet, følgende: «Svært få av de vi møter i behandling opplyser Norsk Tipping som hovedproblemet, det er utenlandske selskap som dominerer».

Når alle vet at det er spill hos utenlandske aktører som skaper spillavhengighet, gjør dette dagens monopol uegnet til å beskytte de som er utsatt for spillavhengighet. Dette høres kanskje selvmotsigende ut, men bygger på en enkel logikk. Norsk Tipping har utviklet et relativt godt system for «Ansvarlig spillvirksomhet». Av 8 konkrete tiltak, er det først og fremst tiltaket «tapsbegrensning» som er viktigst. Dette innebærer at ingen kan tape mer enn maksimum 20.000 kroner i måneden, og at alle i «risikosonen» blir godt fulgt opp. Dette er veldig bra! Problemet er at dette utelukkende gjelder kundene hos Norsk Tipping. Spiller du på Rikstoto, Postkodelotteriet, poker eller ulike internasjonale casino- eller oddsspill er det ingen som bryr seg om deg. Du kan til sammen tape hundretusener, også på kreditt.

Lotteritilsynet har gjort alt de har kunnet for å stenge ute alle utenlandske pengespill. De har bedt bankene om å blokkere overføringer (DNS-blokkering), forbudt markedsføring og de har blokkert over 100 nettsider som tilbyr slike pengespill. Like vel øker antall spillere på disse spillene – fordi disse aktørene tilbyr større vinnersjanse enn hos Norsk Tipping og har mer tiltalende spill for de litt yngre.

Takket være skremselspropaganda fra Norsk Tipping sine lobbyister tror alle, spesielt stortingspolitikerne, at de utenlandske pengespill-tilbyderne er noen forferdelige kynikere som kun flår og manipulerer sine kunder, i jakten på optimal profitt. Dette har ingen rot i virkeligheten og er rett og slett løgn. Dette vet Norsk Tipping, men hva gjør man ikke for å beskytte sitt eget monopol?

IF YOU CAN’T BEAT THEM, JOIN THEM.  

Alle de øvrige Europeiske land har nå gått bort fra monopolet og i stedet etablert en lisensordning hvor samtlige aktører på det internasjonale markedet kan få tilby sine pengespill. Erfaringene fra eksempelvis Sverige viser at lisensordningen har redusert antall problemspillere. Dette fordi samtlige utenlandske aktører – som Norge forsøker å stenge ute og kriminalisere – i Sverige har blitt tildelt lisenser med krav om å følge svensk lov og ha et strengt vern for sine spillere. Dessuten har man innført noe som kalles «spelpaus» hvor problemspillere kan begrense sin aktivitet – samordnet for samtlige spill.